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星子县旅游业标准体系表
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一、编制说明

标准体系是将一定范围内的标准按照内在联系组成的有机整体。旅游业标准体系表是指将旅游业标准按照某种内在联系排列起来的图表,用来表达旅游业标准体系的构思、设想、整体规划,是旅游业标准系统集成的表现形式,是一定时期内标准立项和编制标准化发展计划的重要依据,是开展旅游标准化工作的指导性文件。

星子县是国家旅游局确定的二批全国旅游标准化试点县,为了确保旅游标准化试点成功、顺利建成全国旅游标准化试点县,星子县旅游局组织有关,深入调研,在参考《全国旅游业标准体系表》及相关省、市旅游标准化体系表的基础上,结合星子县旅游发展实际,编制了《星子县旅游业标准体系表》。

(一)指导思想

落实科学发展观,坚持以人为本,围绕星子县旅游转型升级的需要,紧紧抓住创建“全国旅游标准化试点县”的契机,加强旅游业标准体系建设,扩大标准覆盖领域,充分发挥旅游标准化手段的关键性基础作用,为旅游业发展提供有力的技术支撑,促进星子县旅游服务质量和公共服务水平的提高,为努力把旅游业培育成为星子县国民经济战略性支柱产业和广大人民群众更加满意的现代服务业做出积极贡献。

(二)编制依据

1、国务院《关于加快发展旅游业的意见》(国发〔2009〕41号);

2、《关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》(国办〔2008〕11号);

3、《国务院关于加快发展服业的若干意见》(国发〔2007〕7号);

4、《国家旅游局关于推进标准化试点工作的通知 》(旅办发〔2010〕40号);

5、《中国旅游业发展“十二五”规划纲要》;

6、《全国旅游标准化发展规划(2009-2015)》;

7、《全国旅游业标准体系表》;

8、《标准体系表编制原则和要求》(GB/T 13016-2009 2009);

9、《服务业组织标准化工作指南》(GB/T 24421-2009);

10、《江西省旅游业发展总体规划(2001-2020)》;

11、《星子县旅游标准化发展规划(2011-2015)》。

(三)主要目标

1、构建科学合理的星子县旅游业标准体系结构;

2、指导星子县旅游标准的制修订工作,促进旅游标准的贯彻实施;

3、明确星子县旅游标准化工作的主要范围和领域,明确星子县旅游标准化工作的主要范围和领域;

4、通过体系表的建立和实施,提升星子县旅游业在管理、服务基础设施等方面的服务水平,推动星子县“全国旅游标准化示范县”目标的实现。

(四)编制原则

1、科学合理

从旅游产业的运行规律出发,用标准化的基本原理和系统工程理论,按照旅游业涉及范围内的标准对象、标准项目相互间的内在联系组成行业体标准项目相互间的内在联系 组成行业标准体系表。

2、系统

标准体系表基本涵盖旅游经济活动及其服务领域的各个方面,包括旅游业现有的和预计发展国家标准、行业标准、地方标准,尽可能达到结构完整、层次清晰。

3、突出

以满足旅游者需求和服务民生、提高行业水平为核心,以产业要素系统和旅游发展支持系统作为标准的领域。

4、特色明显

彰显星子旅游特色。在体系表中纳入以下内容:在星子旅游业发展中,能够在国内外独树一帜的、具有较强影响力旅游产品,如温泉旅游、金星砚、农家乐等标准;星子旅游业文化遗产的保护与合理利用,行业管理方面的成功经验,如秀峰摩崖石刻;建议制定地方标准,以促进星子旅游业及国内旅游新业态的发展。

5、适度超前

既满足当前星子县旅游业发展对标准的实际需要,又体现未来旅游业发展趋势,保持体系表的可扩充性,为新的标准制修订预留空间。

二、旅游业标准体系表内容说明

(一)总框架图

总框架图(见图1)参考《全国旅游业标准体系表》为编制基础,将星子县旅游业标准体系分为旅游业基础标准、旅游业要素标准、旅游业支持标准和旅游业工作标准四部分。

服务通用标准、服务保障标准、服务提供标准的内容,融入到这四部分标准之中,相关标准是指属于其他行业、体系而为旅游标准体系直接采用并关系密切的标准。

1、旅游业基础标准

按照《标准体系表编制原则和要求》(GB/T 13016-2009),基础标准指具有广泛的适用范围或包含一个特定领域的通用条款的标准。具体到旅游业基础标准,是指在旅游标准范围内作为其他标准的基础并普遍使用,具有广泛指导意义的标准。根据星子县旅游产业发展实际,结合旅游标准化试点市创建实施方案,确定基础标准主要包括标准化导则、指南、术语与缩略语、符号与标志等标准。

2、旅游业要素标准

旅游业要素标准是指产业各要素行业范围内需要统一的规范与技术要求《旅游业基础术语》对“旅游业六要素”的定义为:构成旅游的食、住、行、游、购、娱等六个基本要素。旅游业要素标准指对旅游业食、住、行、游、购、娱六个要素所制定的国家、行业和地方标准。在本体系中,食主要指旅游餐饮,住主要指旅游住宿,行主要指旅游交通,游的范围比较广,主要涉及旅游区、旅游产品和旅行社,购主要指旅游购物,娱主要指参与性的旅游娱乐项目。

3、旅游业支持标准

旅游业支持标准是指除旅游产业六要素外,保障旅游产业健康有序发展的各方面需要统一的规范与技术要求。包括旅游资源(环境)保护、旅游信息服务(宣传推广)、旅游公共设施、旅游安全救援等标准。

4、旅游业工作标准

旅游业工作标准是指旅游主管部门针对专项工作所制定的统一要求和与推动旅游标准的实施密切相关的指导性技术文件。包括旅游人力资源、旅游投诉处理、旅游统计管理、游客行为管理、旅游目的地评价指标、旅游企业诚信评价、游客满意度调查等标准。

(二)旅游业标准分体系结构图

旅游业标准分体系结构图(见图2、图3、图4、图5)是对总框架内容的进一步分解和细化。总框架图、分体系结构图主要反映标准体系的构成和它们相互之间的关系。

列入体系表的为国家标准、行业标准、地方标准。

(三)标准体系明细表

标准体系明细表(见表1)作为对体系表框架的解释,“星子县旅游业标准体系明细表”(见表 1)将旅游业已发布实施、正在制订修订、计划制定的国家标准、行业标准和地方标准,分别对应于旅游业标准体系中的位置列出。

三、星子县旅游业标准体系表

图 1:星子县旅游业标准体系总框架

图 2:星子县旅游业标准分体系结构图-旅游业基础标准

图 3:星子县旅游业标准分体系结构图-旅游业要素标准(图 3-1、3-2、3-3)

图 4:星子县旅游业标准分体系结构图-旅游业支持标准

图 5:星子县旅游业标准分体系结构图-旅游业工作标准

表 1:星子县旅游业标准体系明细表


 4、本明细表的标准编制状态资料截止日期为2013年4月。

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